BAKI,AzerVoice Analitik Təhlil Mərkızi
Bu ayın əvvəllərində, İrana sadiqliyi
ilə seçilən İraqın keçmiş baş naziri Nuri əl-Maliki bir müsahibəsində "Əgər parçalanma
məcburiyyət qarşısında baş versə, İraqın şiə əhalisi neft
sərvətlərini əldə edəcək"-deyib. Bu, İraqdakı siyasi
münasibətlərin, əlaqələrin və balansların xarakterində keyfiyyətcə
yeni bir dönüş olaraq qiymətləndirildi.
Xüsusilə ölkədəki üç əsas siyasi/qeyri-siyasi qrup arasında, yəni
şiə, sünni və kürdlər arasında əlaqə və onların regional və
beynəlxalq tərəfdarlarının balansına təsiri baxımından.
Yaxın zamana qədər, İraqın şiə
siyasi qüvvələrinin əsas tərkib hissəsi olan, İranın təsiri altında
olan bu qüvvələr, o cümlədən Maliki və onun siyasi təşkilatı və
parlament blokları, bu kontekstdə heç bir siyasi müzakirəyə
razı olmurdular.
Onlar, Kürd Regional Administrasiyasında (KRG) bölgəsindən başqa,
bütün İraq ərazisində mərkəzləşdirilmiş siyasi, inzibati və
təhlükəsizlik idarəetməsi dəstəkləyirdilər.
Hətta “ KRG üzərində iqtisadi, siyasi və təhlükəsizlik təzyiqləri
tətbiq edərək, bəzən bu təzyiqlər, onun dövlət məmurlarının
maaşlarının kəsilməsi ilə nəticəələnirdi.
Müşahidələr, bu müzakirənin indiki
dövrdə əsasən İranda təsirin azalması ilə bağlı regional
dəyişikliklərlə əlaqələndirildiyini qeyd edirlər.
Bu, "Hizbullah"ın məğlubiyyəti və əvvəlki Suriya rejiminin süqutu
ilə birləşərək, ABŞ və ya İsrailin, İranın tərəfdarı olan İraqın "Həşdi-Şaabi" qüvvələrinə qarşı tətbiq edəcəyi
cəzalandırıcı tədbirlərdən qaynaqlanır.
Tehran strategiyası İranın İraq siyasətinə dair mərkəzləşdirilmiş yanaşma,
xüsusilə "sünni ərəblərinə" qarşı üç əsas səbəbdən
irəliləyirdi.
Bu strategiya 2005-ci ildən etibarən uzun bir yol keçmişdi və
nəticədə məqsədinə çatmışdı. İran, bu dövr ərzində İraqda siyasi
təzyiqlər, hərbi iradə tətbiq etmək məqsədilə Həşdi-Şaabi kimi
qruplardan istifadə edərək, sünni bölgələrindəki siyasi
təşkilatlara ciddi təsir göstərmiş, həmçinin xüsusi
qanunvericilik və məhkəmə qərarları ilə bu bölgənin siyasi
nümayəndələrinin ölkənin siyasi səhnəsindəki iştirakını
məhdudlaşdırmağa çalışmışdı.
İraqın sünni qüvvələri, İrandan gələn təsir və hakimiyyəti rədd edən əsas müqavimət mərkəzi olmuşdu. İran bilirdi ki, İraqda mərkəzləşdirilməyən hər hansı bir siyasi bölgə, xüsusilə KRG bölgəsinə bənzər bir coğrafiya, İrana qarşı olan müxalifətin artmasına təkan verəcək.
2011-ci ildən sonra, İraqdakı sünni ərəblərinin öz bölgələrini idarə etmək bacarığının artması, İranın regional nüfuzunun zəncirini qırmaq demək idi. İraqın qərb və mərkəzi bölgələrindəki geniş sünni əraziləri, İranın nüfuzunun mərkəzini təşkil edən İraq və Suriyanın arasındakı coğrafi və siyasi boşluğu meydana gətirirdi.
Sünnilərin İraqda müəyyən bir dərəcədə mərkəzləşdirilmə ilə əldə etdiyi status, ölkəni üç əlaqəli dövlətə çevirə bilərdi və bu, KRG siyasi leqitimliyinin və nüfuzunun artırılması demək idi. Lakin İran, KRG-nin belə bir genişlənməsini öz daxili təhlükəsizliyi üçün təhdid sayırdı, çünki orada kürd məsələsi İran üçün təhlükə yaratmaqdadır.
Sünni Ərəblərinin Seçimləri
Hazırda İran, İraqda ənənəvi himayəçi rolunu oynamaq üçün gücə malik görünmür. Eyni zamanda, İraqın mərkəzi siyasi qüvvələri, ölkənin strateji qərar qəbul etmə prosesində və təhlükəsizlik və hərbi qurumlarında real tərəfdaşlıq yaradacaq əsaslı dəyişikliklər etməyə hazır deyillər. Bu, İraqda hakimiyyətin faktiki mahiyyətini təşkil edən strukturlardır.
Bu vəziyyət, İraqdakı müxtəlif sünni siyasi qüvvələri "ənənəvi olmayan" siyasi seçimlər barədə düşünməyə təşviq edir. Bu seçimlər, mövcud tənzimləməni parçalamaq və siyasi həyatı o şəkildə yenidən qurmaq istəyir ki, bu da həmin qrupun siyasi nümayəndələrinə daha böyük bir rol və iştirak təmin etsin. Bu seçimlər belə təsnif edilə bilər:
"Ərəb Əyaləti" adlandırılacaq, KRG kimi bir federasiya qurulmasını tələb edən qüvvələr və şəxslər var. Bu əyalət, İraqda "sünni ərəb" ərazilərinin böyük hissəsini, o cümlədən Salahəddin, Ninova (Mosul), Ənbar və Diyala əyalətlərini əhatə edəcək, Bağdad və Kərkük əyalətlərində isə hakimiyyətin bölünməsi məsələsi müzakirə olunacaq.
Bu təşəbbüsə 2018-ci ildən bəri rəhbərlik edən Əş-Şeyx Təhir əl-Beyati, Ərəblər Şurasının baş katibi və "İraqı Xilas Etmə Cəbhəsi"nin qurucusudur. O, bu günlərdə media və siyasi fəaliyyətini artırıb və İraqdakı "sünni ərəb" əhalisinin əksəriyyətinin nümayəndəsi olduğunu iddia edir. Beyati, digər sünni siyasi tərəflərin bu məsələyə dair mövqelərini açıq şəkildə bildirməməsinin, Həşdi-Şaabi qüvvələrindən gördükləri təzyiqlər və şantajlarla əlaqəli olduğunu qeyd edir və layihənin bütün aspektləri ilə hazır olduğunu vurğulayır.
Bir çox İraq sünni siyasətçiləri və təşkilatları Beyatini və onun çağırışlarını ciddi və siyasi dəyər yarada biləcək bir təşəbbüs kimi qəbul etmirlər. Onlar, Beyatinin əvvəlki çağırışlarının heç bir müsbət nəticə vermədiyini, əksinə, siyasi sahələrdəki bölünməni daha da dərinləşdirdiyini, sünni bölgələrinə qarşı "cəhənnəm" açdığını və faktiki olaraq İranın tərəfdarları olan siyasi qüvvələrə xidmət etdiyini bildirirlər.
İraqın tanınmış sünni siyasətçisi Məşan əl-Cuburi, bu "romantik" yanaşmanı tərk edərək, mövcud siyasi vəziyyətdə real və təsirli həllər axtarmağın vacib olduğunu deyir. Cuburi, "Əzəmət Alyansı"nın lideri və "Səviyyə" Partiyasının sədri Xəmis əl-Xəncər ilə yaxın əlaqələri olan və İraqın sünni liderləri arasında koordinasiya təşkil edən bir şəxsdır. O, İraq hökumətindən sürətli və real addımlar atmasını, xüsusilə yaxınlarda qəbul edilmiş "Ümumi Əfv" (Amnistiya) qanununun tətbiqini, qeyri-qanuni olaraq məhbus edilmiş gənclərin azad edilməsini və Həşdi-Şaabi qüvvələrinin sünni əhalisinin yaşadığı şəhərlərdən çıxarılmasını tələb edir. Eyni zamanda, yerli hakimiyyətlərə daha çox səlahiyyət verilməsini və onlara iqtisadi və inzibati müdaxilələrdən qorunmağı təklif edir. Bu cür tədbirlər, etimad və təhlükəsizlik hissini bərpa edəcək və digər detalları siyasi qüvvələrin müzakirə və razılaşmalarına buraxacaqdır.
Digər tərəfdən, bəzi sünni siyasi qüvvələr "mərkəzləşməmə məsələsini" siyasi təzyiq aləti olaraq istifadə edirlər. Məsələn, 2023-cü ilin yazında parlamentin sədri vəzifəsindən çıxarılan Məhəmməd əl-Həlbusi, bu məsələdən uzun müddət istifadə etmiş, ən böyük İraq əyaləti olan Ənbar vilayətində sünni siyasi və qəbilə liderləri ilə geniş iclaslar keçirmiş və bu, mərkəzləşmənin müzakirə olunması üçün ciddi hazırlığın işarəsi olaraq görülmüşdür.
Bununla belə, bir çox siyasi
qüvvələr, Həlbusinin bu məsələdən yalnız hakimiyyətə təzyiq
etmək məqsədilə istifadə etdiyini və real bir addım atmadığını
düşünürlər.
Həlbusi, 2 il əvvəl mərkəzi hakimiyyətlə mübarizəsi zamanı
konstitusiyanın 117 və 119-cu maddələrinə istinad edərək,
əyalətlərin öz ərazilərində federal quruluş yaratmaq hüququnu
müdafiə etmişdi, lakin daha sonra mərkəzi hakimiyyətlə
razılaşaraq bu fikirlərindən geri çəkilmişdi.
Bütün bu siyasi təkliflərə və çağırışlara baxmayaraq, İraqın sünni sosial bazasının əksəriyyəti, mövcud siyasi əlaqələr zəncirini qırmağa meyllidir və öz daxili işlərini mərkəzdən daha çox müstəqil şəkildə idarə etmək istəyir.
Sünni ərazilərində müstəqil bir bölgənin yaradılması, İraq üçün ümumi və xüsusilə bu ərazilərin sakinləri üçün böyük bir təhlükəsizlik problemi yarada bilər. Bu təhlükə, "İŞİD" terror təşkilatının yenidən fəaliyyətə başlaması riskini daşıyır. Müşahidəçilər, bunun baş vermə ehtimalını, yerli əhali arasında təhlükəsizlik və hərbi təcrübələrin az olmasına və bu bölgədəki əsas siyasi və qəbilə qüvvələri arasındakı daxili fikir ayrılıqlarının geosiyasi və regional ziddiyyətlərə çevrilə biləcəyinə bağlayırlar.
Eyni zamanda bunun İraqın ümumi vəziyyətinə, xüsusilə KRG bölgəsinin yerinə və roluna təsiridir. "Sünni bölgəsi" yaratmaq, faktiki olaraq mərkəzi hakimiyyəti zəiflədir və bunun nəticəsində KRG rolu və gücü artır, xüsusilə də KRG və mərkəzi hakimiyyət arasında tarixi mübahisələri həll etmə qabiliyyəti artır. Bu məsələlər arasında ən vacib olanlar, mübahisəli bölgələrdir, məsələn, Kərkük əyaləti və Şəncar və Xanqin məhkəmələri. Bu məsələlər, əvvəllər KRG ilə mərkəzi hakimiyyət arasında qalırdı, lakin indi yalnız iki əyalət arasında mübahisələrə çevriləcək və bu, KRG-nin siyasi gücünü və hüquqi mübahisə etmə qabiliyyətini artıracaq. Bunun isə, xüsusilə Türkiyə və İran kimi regional güclər tərəfindən sərt şəkildə qarşılanması mümkündür.
Nəhayət, belə bir layihə üçün aydın bir regional və beynəlxalq mühit tələb olunur. Suriyadakı rejimin süqutu və İranın təsirinin azalması, bunun üçün yalnız ilkin siyasi bir əsas yaradır, amma bu, onun müvəffəqiyyətinin zəruriliyini göstərmir. Əslində, məsələnin kökü sadəcə daxili İraq münasibətlərinə bağlıdır və mərkəzi hakimiyyətin siyasi çağırışları öz mütləq nəzarətində tutmağı bacardığı kimi, bu günlərdə "İŞİD" terror təşkilatının təxminən İraqın üçdə birini ələ keçirməsinə icazə verdikləri kimi, yenə də oxşar addımlar ata bilərlər.
